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長興縣人民政府辦公室關于印發《長興縣農村電子商務發展實施方案》的通知

發布日期: 2018 - 06 - 11 信息來源:長興縣人民政府 瀏覽次數: 色調調節:

文號:長政辦發〔2018〕66號 統一編號:ECXD01-2018-0007

各鄉鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會),縣政府直屬各單位:
  《長興縣農村電子商務發展實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

  長興縣人民政府辦公室
  2018年6月11日

  長興縣農村電子商務發展實施方案

  為進一步加快推進我縣農村電子商務發展,根據《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(中發〔2017〕1號)、《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》(國辦發〔2015〕78號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省農村電子商務工作實施方案的通知》(浙政辦發〔2014〕117號)和《湖州市人民政府辦公室關于加快推進農村電子商務發展的實施意見》(湖政辦發〔2018〕5號)要求,經縣政府同意,制定如下實施方案。
  一、總體要求
  認真貫徹落實黨的十九大精神,圍繞打造鄉村振興先行示范區總目標,以建設“浙江省電子商務創新發展試點縣”為契機,將農村電子商務發展作為深化農業供給側結構性改革,培育農村發展新動能的重要載體,充分發揮政府主導和市場主體作用,不斷健全完善農村網絡創業創新機制,進一步強化農村電子商務應用體系、物流配送體系和公共配套服務體系建設,有效暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道,使之成為有力推進“農業增效、農民增收”的新引擎。
  二、主要目標
  到2020年年底,縣級平臺、鄉鎮(街道、園區)服務平臺和村級電子商務服務點“三級全覆蓋”協同發展格局進一步優化提升,全縣累計培育20個市級農村電子商務示范村、6個市級農村電子商務示范鄉鎮(街道、園區),累計建成4個市級農村電子商務產業示范基地。全縣縣級以上農業龍頭企業實現電子商務應用覆蓋80%以上(市級以上農業龍頭企業實現全覆蓋),培育10家農產品網絡旗艦店。全縣農村電子商務年度網絡銷售額達到40億元以上,其中農產品年度網絡銷售額突破8億元,培育農村電子商務人才2000人以上,農村電子商務與農村產業發展融合度大幅提升。
  三、重點工作
  (一)加強平臺建設,暢通流通渠道。依托我縣“一核兩翼”電子商務發展格局,著力加強縣、鄉、村三級農村電商平臺建設,有效暢通農產品進城和工業品下鄉雙向通道。積極發揮縣級平臺主導作用,充分借力阿里巴巴、淘寶、京東、順豐優選等第三方平臺,做大做強得威商城、螞蟻麥麥、長興優品匯等本地電子商務平臺,促進各方優勢互補、共享發展;不斷增強鄉鎮(街道、園區)服務平臺配套服務功能,鼓勵有條件的鄉鎮(街道、園區)創建網商孵化園,為當地網商和農村創業青年提供低成本的電商公共服務;大力推進行政村電商服務點建設,優化整合農村淘寶、村郵樂購、豐收驛站等電商服務終端布局,進一步加大工業產品下鄉力度,不斷提高農產品、鄉村旅游產品等商品化率和電子商務交易比例,著力打通農村產品進城的流通渠道。到2020年,新增和改造提升行政村電子商務服務點100家以上,培育建設3個淘寶村,全縣實現中心村農村淘寶服務點全覆蓋。(牽頭單位:縣商務局、農辦,配合單位:相關鄉鎮)
  (二)壯大電商主體,提升營銷水平。加快推進新型農業經營主體開展網絡零售、網上訂貨、洽談簽約及生鮮農產品網上直銷等業務,積極探索O2O、“網訂店取”等新模式,鼓勵和支持有實力的經營主體開設網絡旗艦店,自建獨立電商平臺。大力推動電子商務在休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟、健康養生等“美麗業態”中的運用,鼓勵和支持經營主體積極對接知名第三方旅游網站平臺或自建交易平臺,多渠道開展旅游電子商務。充分發揮特色產業“農合聯”合作與聯合功能,推動特色農產品生產基地開展“網上農產品直銷”和“時令農產品預訂”,打造有影響力農產品電商區域公共品牌;依托農村淘寶等載體,結合每月農事節慶活動,開展季節性特色農產品網上團購促銷。到2020年年底,每年新增300家各類網絡店鋪,全縣縣級以上農業龍頭企業實現電子商務應用覆蓋80%以上(市級以上農業龍頭企業實現全覆蓋),培育10家農產品網絡旗艦店;全縣星級特色民宿及三星級以上正常營業的農家樂實現電商化營銷全覆蓋;培育年銷售額100萬元以上且本地農產品占比50%以上的生鮮農產品網絡直銷平臺(主體)3個。(牽頭單位:縣農業局、旅委、商務局、供銷社,配合單位:縣農辦、林業局、相關鄉鎮)
  (三)增強示范引領,促進聚集發展。按照“一鄉一品”要求,重點圍繞特種水產、優質茶葉、名優水果、現代畜牧、高效竹林等長興農業特色產業及鄉村旅游等優勢產業,打造一批農村電子商務示范村和示范鄉鎮,增強引領作用。以加快推進農村電商集約化、規模化發展為目的,鼓勵利用閑置廠房、空樓宇等場所,結合具有自身特色的塊狀經濟、專業市場和產業集群,通過合理規劃、有序引導,加快農村電子商務產業基地建設,促進農村電子商務企業(網店)不斷集聚發展。到2020年年底,力爭累計培育20個市級農村電子商務示范村、6個市級農村電子商務示范鄉鎮(街道、園區);培育入駐并正常經營的農村電子商務企業(網店)達到30家以上的市級農村電商示范產業基地4個。(牽頭單位:縣商務局、農辦,配合單位:相關鄉鎮)
  (四)完善末端網絡,夯實物流體系。以“全面打通農村電商發展最后一公里”為要求,進一步加強縣、鄉、村三級物流節點基礎設施網絡建設,鼓勵物流快遞企業的經營網點向農村延伸,加大農村物流服務設施和網絡的共享銜接力度,鼓勵多站合一、資源共享、服務同網,促進農村物流的末端網絡不斷完善。加快農村電商物流發展,依托長興綜合物流園區、長興縣新農都農產品物流中心等大項目建設,重點支持新型農業經營主體、電子商務企業、物流企業發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流,為鮮活農產品從田間到餐桌提供便捷高效的物流服務。到2020年年底,培育有完善的農村電子商務物流渠道、快遞業務覆蓋全縣50%以上行政村的物流快遞企業1家以上;為農村電商特別是生鮮農產品電商提供服務的公共倉配中心1家。(牽頭單位:縣郵政管理局、交通運輸局,配合單位:縣商務局、農辦、農業局)
  (五)加強人才支撐,驅動創新創業。大力推進人才培育,加強與大中專院校、產業基地、培訓機構、電商企業和行業協會的對接,結合農村勞動力素質提升工程、新型職業農民培育,多渠道、多層次開展農村電子商務培訓。積極鼓勵創新創業,以返鄉高校畢業生、農村青年、大學生村官、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點人群,大力開展“農村青年網商創業行動”,在工商登記、資金支持、創業平臺孵化等方面提供優質服務,積極培育一批農村電子商務創業創新帶頭人;進一步拓寬產業扶貧幫扶渠道,鼓勵低收入農戶通過電商創業實現產業脫貧。到2020年年底,全縣培養農村電子商務人才2000人;新增農產品網絡銷售額達到15萬元及以上、有集中經營場所和倉儲設施的農村電商創新創業點60個。(牽頭單位:縣商務局、農辦,配合單位:團縣委、縣婦聯、供銷社)
  四、組織保障
  (一)提高認識,加強領導。全縣上下要進一步統一思想、提高認識,把發展農村電子商務作為加快我縣農村新產業新業態發展的戰略舉措和打造美麗鄉村“升級版”的重要內容予以推進。為加強組織領導,成立長興縣農村電子商務發展領導小組,縣委、縣政府分管領導任組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農辦,負責對全縣農村電子商務工作的組織協調、日常管理、督促檢查和考核獎勵等工作,協調解決發展過程中遇到的重大問題。
  (二)發揮職能,健全機制。縣農辦、商務局、財政局、農業局、林業局、供銷社(農合聯)、經信委、交通運輸局、郵政管理局、團縣委、縣婦聯等單位為領導小組成員,要積極履行部門職責、形成工作合力,共同推動全縣農村電子商務的快速發展。縣領導小組辦公室要發揮綜合協調職能,建立健全農村電子商務發展工作目標考核機制,切實增加電子商務在鄉村振興攻堅工作中的考核比重,加強日常工作的指導和督促檢查,定期通報工作進展情況。
  (三)完善政策,加大扶持。按照農村電子商務發展實際需要,充分發揮財政資金導向作用,每年安排一定的扶持資金用于農村電子商務發展;積極鼓勵金融機構、小額貸款公司創新金融產品,加大對農村電子商務創業者的授信及貸款支持;積極發揮各農信擔保機構的金融服務作用,鼓勵擔保機構與金融機構合作,加強對農業企業發展電商、農村電子商務創業等相關項目的增信融資支持。
  (四)優化服務,廣泛宣傳。整合電信、移動、聯通等網絡運營商力量,努力實現全縣行政村有線、無線寬帶多種網絡WIFI全覆蓋,鼓勵對農村電子商務產業基地、電商企業、村級電商服務點的寬帶資費給予優惠;充分利用報紙、電視、網絡等媒體資源,對發展形勢、政策意見、典型案例等進行多角度、全方位的宣傳,進一步營造推動農村電子商務發展的良好氛圍。
  附件:1.長興縣農村電子商務發展領導小組成員名單
        2.長興縣農村電子商務發展重點工作目標任務分解表(2018—2020年)

  附件1
  長興縣農村電子商務發展領導小組成員名單
  組  長:史會方  楊永章
  成  員:王利群(縣政府辦)
  陳民華(縣農辦)
  夏建峰(縣農辦)
  邵偉慧(縣經信委)
  李豐紅(縣財政局)
  陳偉忠(縣交通運輸局)
  王利榮(縣商務局)
  金繼昌(縣農業局)
  王建明(縣林業局)
  魏  燕(縣旅委)
  謝建農(縣供銷社)
  桑榮根(縣郵政管理局)
  陳  旻(團縣委)
  張愛萍(縣婦聯)
  鄉鎮(街道、園區)分管領導
  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農辦,陳民華兼任辦公室主任,夏建峰、王利榮、金繼昌兼任辦公室副主任。


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